四川建立省立法专家库 首批36位专家受聘

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2月19日上午，36位来自研究机构、律师事务所、法院的全国专家、省内专家接过聘书，他们将作为四川省立法专家库的第一批立法专家，参与四川立法咨询活动，为科学立法、民主立法提供智力支持。

四川省立法专家库由法律、民族宗教、社会建设、经济管理、预算监督、教育训导、科学技术、历史文化、医疗卫生、农业农村、规划建设、交通运输、环境保护、自然资源、外事侨务等领域的教学、科研人员和实务工作者组成，由省人大常委会统一组织、统一管理，实行全省共享。

一库共建全省共享提供立法的智力支持

据了解，立法专家将按照专业关联原则参与四川的立法咨询工作，包括地方性法规立项论证；地方性法规草案的起草、调研、修改；地方性法规清理和立法后评估；规范性文件的备案审查；法律草案的意见征求，以及其他有关立法活动，推动我省立法起草、论证、审议、评估、备案审查等机制的不断健全和完善。

“建立立法专家库是全面推进依法治省的重大举措，专家将为地方立法提供前瞻性的立法意见，提高立法质量。”立法专家代表、四川大学法学院教授徐继敏表示。

“人大不是关起门来搞立法，建立立法专家库将为地方立法提供专业支撑和智力支持，并且平衡调节社会利益，最大程度凝聚立法共识。”省人大常委会相关负责人介绍，四川以建立全省立法专家库为突破口，推动立法工作创新发展。立法专家库实行全省遴选、全省共用、一库共建，各级人大不再单独建立专家顾问库，具有专业性、权威性、广泛性。

同时，该负责人介绍，四川计划在五年内分三类立101部法，任务繁重，专家和人大立法工作建立紧密联系，将发挥其专业特长、积极贡献智慧、特色性和可操作性。四川立法将积极主动地适应引领改革发展稳定的需要，在自主创新、自贸区、乡村振兴、通用航空产业发展等领域立法，使全省重大改革于法有据，为国家治理现代化提出法治需求。

“要始终把惠民生作为立法工作的根本导向，着力解决人民群众普遍关心的问题，希望专家库加强调查研究工作，从民意中汲取立法的动力和灵感，使立法有可靠的实践基础和民意基础。”该负责人表示。

全省人大开展建设“四讲四有”机关推动创新发展

作为“四讲四有”关键一环，建设讲责任有担当的工作机关，首在明职履责、重在担当作为、实在能力提升、强在敢于创新。以建立全省立法专家库为突破口，推动立法工作创新发展是其中一项创新举措。

省人大及其常委会就做好当前省人大工作提出包括建立全省立法专家库在内的多项创新举措——

以健全监督机制为突破口，推动监督工作创新发展，建立监督发现问题清单、“点对点”反馈问题、审议意见整改情况再审等工作制度；

以代表履职平台建设为突破口，推动代表工作创新发展，创新建立网上履职平台，健全代表履职激励约束机制。

“人大是推进民主政治建设的‘一线’，促进依法治理的‘一线’，也是密切联系群众的‘一线’。建设讲责任有担当的工作机关，就是要牢牢把握人大作为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关的职能属性，敢于担当、勇于担当、善于担当，不断创新工作方式方法，提升依法行使职权效能。”省人大常委会相关负责人表示。

新闻多一点：

“四讲四有”，让人大工作更有温度和质感

深入开展“四讲四有”人大机关建设，是全省各级人大及其常委会贯彻落实省委全会精神的切入点，作为推动新时代人大工作创新发展的着力点。要突出人大政治属性，建设讲忠诚有信念的政治机关，提高政治站位、增强政治能力，确保中央大政方针和省委决策部署精准落地；要把握人大宪法属性，建设讲法治有权威的权力机关，持续加强作风建设，以自身人格感召力提升人大影响力；要彰显人大职能属性，建设讲责任有担当的工作机关，把握好方向、力度和节奏，以积极进取的精神推动地方人大工作创新发展；要坚持人大人民属性，建设讲宗旨有情怀的代表机关，通过开展专题调研、代表视察、执法检查等活动，着力推动解决群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，让人大工作更有温度、更有质感。

红星新闻记者钟茜妮

编辑刘宇鹏