国家税务总局答红星新闻：坚决抵制以损害税收公平为代价破坏市场秩序的行为

7月28日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会税收专场。会上，国家税务总局局长胡静林在回答红星新闻记者关于税务部门助力统一大市场建设的提问时，介绍了违规招商引资涉税问题专项治理、区域内执法标准统一、防止上市公司股东通过转移证券账户变换纳税地点、防范骗享优惠带来的区域间不公平竞争的有力措施。

“十四五”规划明确要求加快构建国内统一大市场，今年中央财经委员会会议强调，纵深推进全国统一大市场建设。税务部门在推进统一大市场建设方面采取了哪些措施，取得了哪些进展？

对于红星新闻的上述问题，胡静林表示，税务部门坚持立足自身职责主动作为，坚决抵制以损害税收公平为代价破坏市场秩序的行为，积极助力统一大市场建设。

▲发布会现场

胡静林表示，税务部门实行以税务总局为主的管理体制，在服务全国统一大市场建设中更有基础和条件，必须做到上下同心、步调一致。国家税务总局注重发挥这一特点和优势，自2024年初以来，扎实开展违规招商引资涉税问题专项治理，明令各级税务机关对地方违规招商引资要坚决抵制，不得参与配合，对企业正常迁移不得设置障碍，并紧盯相关税费的申报异常、收入异常和减免异常等问题，依托税收大数据建立监测指标体系，按月开展常态化监控分析，对先后发现的3000多条疑点线索及时组织排查，对核实后确有问题的及时推动查处和纠正，重大问题及时向相关部门推送，协同纠治违规招商引资乱象。

规范执法服务方面，据介绍，为避免各地对税费政策理解不一带来的执法差异，近年来国家税务总局发布了系列税费政策执行口径。与此同时，先后在华东、东北等六大区域，统一了税务行政处罚的裁量基准，实现区域内执法标准统一。国家税务总局还将征管程序和服务标准嵌入信息系统，为税务执法装上“公平秤”和“标准尺”，着力防止人为因素造成的执法差异。

法治公平方面，胡静林表示，国家税务总局一方面注重为各类经营主体营造公平竞争的税收环境，另一方面注重推进税收政策和法治制度的完善。例如，国家税务总局会同有关部门将个人转让上市公司限售股的纳税地点，从证券账户的开户地调整为上市公司所在地，从而防止上市公司股东通过转移证券账户变换纳税地点，以享受地方为“争夺”税源而违规实施的奖补问题。

又如，对实行区域性税收优惠政策的地区，明确实质性运营标准，以防范骗享优惠带来的区域间不公平竞争。国家税务总局还统筹线上和线下“两个市场”，积极推动《互联网平台企业涉税信息报送规定》于今年6月以行政法规形式颁布实施，引导平台与平台之间、商户与商户之间、线上与线下之间更公平竞争。

红星新闻记者胡伊文北京报道

编辑张寻责编冯玲玲

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