“两会热评”系列④丨“韧性城市”成热词，城市应急管理需要未雨绸缪

听全文约3分钟

一场疫情，将城市的抗风险能力推上考场，“韧性城市”也成为学界和媒体热议词。

2020年成都的政府工作报告中，首次将“补短板、强弱项,加快建设韧性城市”作为全年重点工作。针对新冠肺炎疫情应对中暴露出来的短板和不足，成都提出切实提升应对处置各类突发事件的能力水平,为城市可持续发展提供坚实保障。

所谓“韧性城市”，是指当灾害发生的时候，城市能承受冲击，快速应对、恢复，保持城市功能正常运行，并通过适应来更好地应对未来的灾害风险。这本来是个专业性很强的术语，但因为此次新冠疫情，一跃成为网络热词，也被写进地方政府的工作报告。

某种意义上，新冠肺炎疫情成为了有助于城市提升危机应对能力的推手。

打开百度APP畅享高清图片

都说“疫情是面照妖镜”，照出了许多平日里不被留意的城市问题。以成都为例，这些年的发展不可谓不快。在刚刚公布的一季度全国城市GDP榜单中，成都以3845.57亿的成绩，历史性地超越苏州，晋级到第六名。

但另一方面，成都也意识到在公共卫生应急管理体系、灾害综合监测预警能力、城市安全和应急管理大数据应用平台建设等隐性领域，还存在短板和弱项，需要填补与提升。

当然，这不是一座城市遇到的问题，而是城市化过程中必然出现的“成长的烦恼”。从文艺复兴到工业革命，人类的几乎每一次进步，都围绕城市展开。而中国的城市化，与美国的新技术革命一道，被诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨称为“影响21世纪人类进程的两大事件”。

此次新冠疫情，暴露出大城市的另一面。事实上，城市在创造文明的同时，也往往成为各种疾病灾难的渊薮。当年横扫欧洲的黑死病，就是以意大利城市墨西拿为起点，沿着热那亚、马赛、威尼斯等市镇一路北上扩散，最终夺走了2500万人的生命，占当时欧洲总人口的三分之一。而正是因为存在这种两面性，才催生了包括“韧性城市”在内的一系列城市学研究。

作为管理人口超过2100万的超大城市，成都是强壮的，但这种强壮也是“脆弱”的。如果某个环节出现纰漏，结果往往比中小城市更严重。这提醒我们，城市发展更应该注意完善提升与城市规模相匹配、相适应的公共管理能力和危机应对能力。

此次成都提出建设“韧性城市”，就是在往这方面使劲，勤修内功。诸如就医“一码通”、新增救护车、城市安全风险电子地图等，虽然未必像高楼大厦、道路基建那么一目了然，可以化成直观的政绩，但对于城市的安全、健康、可持续发展，却有着至关重要的意义。

红星新闻特约评论员涂格

编辑汪垠涛

红星评论投稿邮箱：hxpl2020@qq.com

（本文来自红星新闻APP，请至各大应用市场下载）