国家发改委：中国制造业转型升级，外迁规模并不大

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7月16日，国家发改委就宏观经济运行情况举行新闻发布会。国家发改委新闻发言人孟玮在回应外界“唱衰”中国制造业的论调中表示，中国制造业已经进入到了转型升级、迈向高质量发展的新阶段。“在这个过程中，出现一些企业到国外设厂经营的情况，我们认为是正常现象。”

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↑国家发改委新闻发言人孟玮

孟玮表示对这一现象，发改委也进行了深入的调查和分析，发现有的企业是考虑要素价格变化情况，向劳动力以及环保等成本比较低的地方去转移；有的企业是基于自身发展战略的需要，主动积极开拓国际市场；也有极少数的企业是为了规避中美经贸摩擦的影响。

孟玮强调，企业外迁并不是一件容易的事情，需要考虑诸多的因素，包括运营成本、产业工人、供应链配套以及交通运输乃至制造业文化等等因素的影响。“这两年我们也注意到，有一些已经外迁的企业因为水土不服纷纷回流到了国内。在最近的调研中，我们了解到，不少来自东莞的制鞋企业由于种种原因关闭了他们在东南亚的工厂，回到了国内发展。”

孟玮表示，从目前掌握的情况来看，中国制造业外迁的规模并不大，而且是以中低端的企业为主，对中国经济增长、产业升级、劳动就业等方面的影响总体可控。下一步，国家发改委将会同有关方面继续推动制造业高质量发展，重点是要发挥好我国产业体系、国内市场等方面的优势，将政策的着力点聚焦在以下四个方面，也就是要着力深化市场化改革，扩大高水平开放；着力增强微观主体活力，释放内需市场的潜力；着力补齐产业链短板，提升产业链水平；着力打造国际一流的营商环境，进一步增强对制造业发展的吸引力。

红星新闻记者王田北京报道

编辑陈艳妮