国资委：2021年，国企改革三年行动目标任务已完成70%

1月19日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2021年中央企业经济运行情况。国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗介绍说，2021年是落实国企改革三年行动的重要一年，这一年，各地区、各有关部门和中央企业、地方国有企业围绕落实三年行动方案，做了大量扎实有效的工作。年底盘点后发现，已经完成了70%的目标任务。

据介绍，去年，国资委围绕深入落实《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，出台《中央企业董事会工作规则（试行）》《中央企业董事会和董事评价办法》等文件，各级国企党委党组前置研究事项清单、董事会应建尽建，这都是三年行动明确提出来的目标任务，应该说已基本完成。外部董事占多数主体完成，超过80%的中央企业集团公司和地方一级企业都制定了董事会授权制度。

此外，去年一系列重组整合发挥了重要作用。中央企业地方国有企业的“两非”“两资”剥离清退率完成超80%。中央企业重点亏损子企业三年减亏83.8%，1400余户亏损子企业整体实现大幅减亏，圆满完成了专项整治任务。

据悉，经理层任期制和契约化管理正普遍推行，覆盖率超过了90%。彭华岗说，这是去年落实三年行动推动力度比较大的一项改革，每个月都根据进展情况分别督促中央企业、地方国有企业，到年底覆盖率超过了90%，建立了中国特色现代企业制度下的新型经营责任制。

另外，中长期激励的“政策包”和“工具箱”进一步丰富，5600多户具备条件的企业开展了中长期激励，激励人数超过45万人。公开招聘、竞争上岗、全员绩效考核等市场化用工制度普遍推行，三项制度改革在更大范围、更深层次破冰破局。

彭华岗还表示，国资监管体系进一步完善，各级国资委权责清单制定和分类授权放权工作全面完成，全国国资国企在线监管系统全面建成，业务监督、综合监督、责任追究三位一体的出资人监督闭环进一步完善。企业内部协同高效监督体系加快建设，中央企业普遍建立了内部“大监督”模式，地方经营性国有资产集中统一监管基本完成。

据介绍，去年经过统计，400多户的“双百”企业全员劳动生产率达到了人均85.3万元/人，远远高于中央企业和全国国有企业的水平。200多户“科改示范企业”利润总额和净利润均高出中央企业和地方国有企业增长率10个百分点以上。“区域性综改试验”进一步充实扩围，杭州、武汉、西安、青岛四地纳入第二批综改试验区。

彭华岗指出，今年是国企改革三年行动收官之年，将重点做好三个方面的工作。

一是对照目标任务抓收官。按照三年行动目标要求，要加强督导督办，严格落实考核责任，逐项销号清零。突出实效标准，强化成果考核评估，努力形成一批有影响力的重大标志性实践成果、制度成果、理论成果。

二是聚焦重点难点抓攻坚。全面落实中央企业在完善公司治理中加强党的领导各项要求，建设专业尽责、规范高效的董事会，推进三项制度改革在各层级子企业落深落实，对关键核心技术人才实行具有市场竞争力的薪酬激励制度，推动混合所有制企业深度转换经营机制。

三是着眼巩固拓展抓推广。把改革重要举措和经验以制度形式固化下来，推动各方面的制度更加成熟定型。做精做深“双百行动”“科改示范行动”“区域性综改试验”等专项工程，进一步发挥示范引领作用。

红星新闻记者严雨程北京报道

编辑向财霞

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